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# El Plan de Intervenciones Colectivas (PIC) y la planeación territorial en salud desde enfermería

- Norma

El PIC es el plan gratuito de intervenciones colectivas, a cargo del Estado, que cada territorio realiza en hogares, colegios, trabajos y comunidades.

Actualizado 13 nov 2026

## Lo esencial

- La Res. 1597 de 2025 rige el PIC y la gestión territorial integral de la salud pública (derogó la Res. 518 de 2015).
- Art. 10: el PIC es gratuito, dirigido a la población y se realiza en los entornos de vida cotidiana de cada territorio y microterritorio.
- Art. 11: se formula a partir del análisis de situación de salud, con participación social y comunitaria.
- Art. 12: se contrata con las ESE y se implementa con equipos básicos de salud; el acta de inicio se firma a más tardar el 1 de abril y la operación va hasta el 31 de marzo siguiente.
- Art. 13: seguimiento mensual y evaluación anual por la entidad territorial; monitoreo trimestral por el Ministerio.

## Qué es

El Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PIC) es un conjunto de intervenciones gratuitas dirigidas a la población y realizadas en los entornos de vida cotidiana de cada territorio y microterritorio. Hoy lo rige la Resolución 1597 del 30 de julio de 2025 de MinSalud, que establece las disposiciones para la gestión territorial integral de la salud pública, incluidas la gestión en salud pública y el PIC, en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y la estrategia de APS. Reemplazó a la Resolución 518 de 2015. Departamentos, distritos y municipios formulan el PIC a partir del análisis de situación de salud, lo contratan principalmente con las ESE y lo implementan a través de los equipos básicos de salud, cuyos profesionales y auxiliares de enfermería realizan muchas de sus acciones.

## Artículos clave

- Art. 1: objeto: disposiciones para la gestión territorial integral de la salud pública, incluidas la gestión en salud pública y el PIC, en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y la APS.
- Art. 2: aplica a las entidades territoriales, los prestadores públicos, privados y mixtos, las EPS, la Superintendencia Nacional de Salud, el Instituto Nacional de Salud y los agentes sociales y comunitarios.
- Art. 4: las entidades territoriales articulan esta gestión con el plan territorial de salud y los planes de acción en salud, en concordancia con el Plan Decenal.
- Art. 10: define el PIC; las intervenciones colectivas son las señaladas en la Ruta de Promoción y Mantenimiento (Res. 3280 de 2018) o la norma que la sustituya.
- Art. 11: la formulación produce un anexo técnico con, entre otros, territorios y microterritorios, población, resultados esperados, metas por entorno, número y perfiles de los equipos básicos e indicadores.
- Art. 12: departamentos, distritos y municipios contratan el PIC con las ESE; se implementa con equipos básicos de salud en los entornos y no se puede subcontratar, salvo actividades de apoyo como insumos o transporte.
- Art. 13: seguimiento mensual y evaluación anual por el territorio; monitoreo trimestral y evaluación anual por el Ministerio; los resultados se socializan en la rendición de cuentas.
- Art. 19: las instituciones contratadas garantizan todo el talento humano que conforma los equipos básicos, trabajan con organizaciones comunitarias, documentan sus acciones y facilitan la veeduría ciudadana.
- Art. 29: rige desde su expedición; deroga las Res. 518 de 2015 y 295 de 2023, salvo el numeral 14.1 del art. 14 de la Res. 518, vigente hasta que se reglamenten los Decretos Ley 968 de 2024 y 480 de 2025.

## Qué regula

- La gestión territorial integral de la salud pública (Título II).
- La gestión en salud pública, función esencial e indelegable del Estado (art. 8).
- El PIC: definición, formulación, implementación, monitoreo y requisitos de contratación (arts. 10 a 14).
- Las responsabilidades de departamentos, distritos, municipios e instituciones contratadas, y el uso de los recursos de salud pública colectiva.

## En la práctica de enfermería

- El PIC es gratuito y está dirigido a toda la población, así que enfermería ofrece sus acciones a todas las personas del entorno.
- Los profesionales y auxiliares de enfermería de los equipos básicos realizan acciones del PIC como información en salud, educación para la salud, tamizajes, redes comunitarias y RBC, según el entorno.
- Documente cada intervención en el formato acordado: el seguimiento mensual y la evaluación dependen de esos registros.
- Articule las acciones del PIC con las intervenciones individuales de la EPS para que la familia reciba un cuidado completo y continuo.
- Para población indígena, las entidades territoriales siguen aplicando la Res. 518 de 2015, la Res. 295 de 2023 y la Circular 11 de 2018 hasta que se reglamenten los nuevos decretos ley (art. 14, parágrafo).

## Vigencia y texto oficial

- Texto oficial verificado el 2026-11-13 en minsalud.gov.co (PDF de la Res. 1597 de 2025).
- Derogó las Res. 518 de 2015 y 295 de 2023 (art. 29), salvo el numeral 14.1 del art. 14 de la Res. 518, hasta que se reglamenten los Decretos Ley 968 de 2024 y 480 de 2025.
- Compilaciones normativas informan que la Res. 1801 de 2026 corrigió la redacción de algunos numerales de los arts. 12 y 19 y del art. 27; su texto no se pudo abrir en minsalud.gov.co en esta revisión: confírmelo antes de usarlo.
- Antecedente (considerandos de la Res. 518 de 2015): la Ley 1122 de 2007, art. 33, reemplazó el antiguo Plan de Atención Básica (PAB) por el PIC.

## Póngase a prueba

Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.

## ¿Qué resolución rige el PIC desde julio de 2025?

La Resolución 1597 de 2025 de MinSalud, que derogó la Resolución 518 de 2015.

## ¿El usuario paga por las intervenciones del PIC?

No. El PIC es gratuito y está dirigido a la población, en los entornos de vida cotidiana del territorio.

## ¿A través de quién se implementa el PIC según la Res. 1597 de 2025?

A través de equipos básicos de salud, contratados principalmente con las Empresas Sociales del Estado (ESE).

## ¿Con qué frecuencia la entidad territorial hace seguimiento y evaluación del PIC?

Seguimiento mensual y evaluación anual de su ejecución técnica, operativa y financiera.

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## En otras secciones

- [Plan Decenal de Salud Pública](https://durgical.com/epidemiologia/plan-decenal-de-salud-publica/)
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Contenido educativo para estudiantes; no reemplaza los protocolos de su institución, la formación práctica supervisada ni la orden médica. Los ejemplos de cálculo de dosis usan números inventados: son educativos, no son indicación clínica.

Fuentes: [Resolución 1597 de 2025: disposiciones para la gestión territorial integral de la salud pública, incluida la Gestión en Salud Pública y el PIC](https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-1597-de-2025.pdf) (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2025); [Resolución 518 de 2015: Gestión de la Salud Pública y Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (derogada)](https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-0518-de-2015.pdf) (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2015); [Lineamientos para la organización y operación de los Equipos Básicos de Salud (Resolución 2788 de 2022): intervenciones colectivas por entorno](https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/lineamientos-operacion-equipos-basicos-salud-resolucion-2788-2022.pdf) (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2023).

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