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# Enfermería comunitaria y de salud pública: roles, niveles de prevención y escenarios

- Fundamento

La enfermería comunitaria cuida a grupos enteros donde la gente vive, estudia y trabaja: promueve la salud, previene la enfermedad y conecta con servicios.

Actualizado 12 nov 2026

## Lo esencial

- La unidad de cuidado es la persona, la familia y la comunidad, no solo el individuo enfermo.
- Cinco niveles de prevención: primordial, primaria, secundaria, terciaria y cuaternaria.
- Los determinantes sociales de la salud pueden pesar más en los resultados en salud que la propia atención en salud.
- Res. 3280 de 2018: intervenciones poblacionales, colectivas e individuales en el curso de vida.
- En un equipo básico de salud colombiano, cada microterritorio de familias se asigna a un auxiliar de enfermería.
- Ganar entrada y confianza, y proteger la confidencialidad, son habilidades centrales en la comunidad.

En esta página

- Lo básico Lo esencial
- Qué es
- Puntos clave
- Componentes
- Para qué sirve
- Errores frecuentes
- En otras secciones

- Tratamiento Los cinco niveles de prevención, con ejemplos comunitarios

- Seguridad En la práctica de enfermería

- Estudio Póngase a prueba

- Conexiones Conexiones

## Qué es

La enfermería comunitaria y de salud pública saca el cuidado del hospital y lo lleva a hogares, colegios, lugares de trabajo y barrios. Su sujeto de atención es la persona, la familia y la comunidad en conjunto. Se basa en promover estilos de vida saludables, prevenir la enfermedad, apoyar la rehabilitación, evaluar los recursos de la comunidad y abogar por una mejor salud, siempre mirando los determinantes sociales de la salud: las condiciones en que las personas nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen. En Colombia este trabajo lo organizan la Ruta de Promoción y Mantenimiento de la Salud (Res. 3280 de 2018), que combina intervenciones poblacionales, colectivas e individuales, y los equipos básicos de salud que visitan a las familias en microterritorios.

## Puntos clave

- Equidad en salud significa que todas las personas tengan una oportunidad justa de estar lo más sanas posible.
- Las disparidades en salud son diferencias ligadas a desventajas sociales, económicas o ambientales.
- Las inequidades en salud son diferencias evitables entre comunidades y dentro de ellas; la salud sigue un gradiente social.
- Una valoración de necesidades de salud de la comunidad identifica necesidades y recursos, los prioriza y actúa sobre lo no resuelto.
- Las intervenciones pueden ser clínicas (jornadas de vacunación, tamizajes), conductuales (programas de ejercicio o de cesación de tabaco) o ambientales (agua potable, espacios libres de humo).

## Componentes

- Intervenciones poblacionales (Res. 3280): políticas públicas sobre determinantes sociales y ambientales, información en salud y participación social.
- Intervenciones colectivas: se realizan en cinco entornos (hogar, educativo, comunitario, laboral e institucional) y en poblaciones vulnerables, con cargo al plan de intervenciones colectivas (PIC).
- Intervenciones individuales: valoración integral por momento del curso de vida, detección temprana, protección específica (como la vacunación) y educación para la salud.
- Equipo básico de salud (lineamiento de MinSalud sobre la Res. 2788 de 2022): un médico, un profesional de enfermería, cuatro auxiliares de enfermería, un líder comunitario o promotor y un profesional social o de salud según necesidad, para hasta 5.000 familias.
- Microterritorio: desde 60 familias o menos en zonas muy dispersas hasta 500 en ciudades densas; es la unidad mínima de trabajo del equipo.

## Para qué sirve

- Lleva la promoción y la prevención a quienes no llegan al centro de salud.
- Detecta riesgos temprano en familias y entornos y canaliza a la ruta o al servicio que corresponde.
- Fortalece la participación comunitaria y las redes de apoyo.
- Aporta datos al territorio para la planeación y la vigilancia en salud pública.

## Los cinco niveles de prevención, con ejemplos comunitarios

| Nivel | Objetivo | Ejemplo |
| --- | --- | --- |
| Primordial | Cambiar las condiciones sociales y ambientales que generan el riesgo | Impuestos al tabaco, parques y senderos seguros |
| Primaria | Evitar que la enfermedad aparezca en personas susceptibles | Vacunación, curso de preparación para el parto, educación para dejar el tabaco |
| Secundaria | Detectar la enfermedad temprano, antes de los síntomas | Jornadas de tamizaje de presión arterial, tamizaje de depresión |
| Terciaria | Reducir la gravedad y las complicaciones en quien ya está enfermo | Rehabilitación cardíaca, terapia después de un ataque cerebrovascular, grupos de apoyo |
| Cuaternaria | Proteger a las personas de intervenciones que probablemente hagan más daño que bien | Educación sobre voluntades anticipadas y cuidados paliativos al final de la vida |

## En la práctica de enfermería

- La enfermería de salud pública trabaja en entidades del gobierno, centros comunitarios, albergues y puntos de vacunación, y ayuda a preparar la respuesta a desastres y epidemias.
- La enfermería escolar cuida a niños con condiciones crónicas, apoya la salud mental y participa en los planes de emergencia.
- El profesional puede ser vecino o familiar de las personas que atiende: separa esos roles y protege la confidencialidad.
- Cada contacto es una oportunidad para revisar la vacunación, los tamizajes y la asistencia a la ruta de toda la familia.

## Errores frecuentes

- Mirar solo al enfermo y no a la familia, al hogar ni al entorno.
- Llegar como alguien externo sin construir confianza con líderes y habitantes.
- Planear para la comunidad en lugar de planear con la comunidad.
- Tratar una campaña masiva de información como si fuera educación para la salud.
- Olvidar registrar y hacer seguimiento a las canalizaciones hechas en terreno.

## Póngase a prueba

Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.

## ¿Cuáles son los cinco niveles de prevención que usa la enfermería comunitaria?

Prevención primordial, primaria, secundaria, terciaria y cuaternaria.

## ¿A qué nivel de prevención corresponde una jornada de tamizaje de presión arterial en un barrio?

A la prevención secundaria: busca la enfermedad temprano, antes de que aparezcan síntomas.

## ¿Qué tres tipos de intervención combina la Res. 3280 de 2018?

Intervenciones poblacionales (políticas, información, participación), colectivas (en entornos como hogar y colegio) e individuales (consultas, tamizajes, vacunación, educación).

## ¿A quién se asignan las familias de cada microterritorio en un equipo básico de salud colombiano?

A un auxiliar de enfermería, que caracteriza a las familias y coordina las actividades con el resto del equipo.

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## En otras secciones

- [El PAI como programa de salud pública](https://durgical.com/epidemiologia/el-pai-como-programa-de-salud-publica/)
- [Niveles de prevención](https://durgical.com/epidemiologia/niveles-de-prevencion/)
- [Determinantes sociales de la salud](https://durgical.com/epidemiologia/determinantes-sociales-de-la-salud/)

## Conexiones

## Relacionados 4

- [Valoración y diagnóstico comunitario: datos, participación y prioridades](https://durgical.com/enfermeria/valoracion-y-diagnostico-comunitario-datos-participacion-y-prioridades/)
- [La visita domiciliaria: planeación, seguridad, desarrollo y seguimiento](https://durgical.com/enfermeria/la-visita-domiciliaria-planeacion-seguridad-desarrollo-y-seguimiento/)
- [La Ruta de Promoción y Mantenimiento de la Salud (Res. 3280 de 2018) desde enfermería](https://durgical.com/enfermeria/la-ruta-de-promocion-y-mantenimiento-de-la-salud-desde-enfermeria/)
- [Planear, desarrollar y evaluar una sesión o un grupo de educación para la salud](https://durgical.com/enfermeria/planear-desarrollar-y-evaluar-una-sesion-o-un-grupo-de-educacion-para-la-salud/)

[← Toda la enfermería](https://durgical.com/enfermeria/)

Contenido educativo para estudiantes; no reemplaza los protocolos de su institución, la formación práctica supervisada ni la orden médica. Los ejemplos de cálculo de dosis usan números inventados: son educativos, no son indicación clínica.

Fuentes: [Nursing: Mental Health and Community Concepts, 16.2 Community Health Concepts (Open RN, CC BY 4.0)](https://med.libretexts.org/Bookshelves/Nursing/Nursing%3A_Mental_Health_and_Community_Concepts_(OpenRN)/16%3A_Community_Assessment/16.02%3A_Community_Health_Concepts) (Open Resources for Nursing (Open RN) / LibreTexts, 2022); [Nursing: Mental Health and Community Concepts, 16.3 Applying the Nursing Process to Community Health (Open RN, CC BY 4.0)](https://med.libretexts.org/Bookshelves/Nursing/Nursing%3A_Mental_Health_and_Community_Concepts_(OpenRN)/16%3A_Community_Assessment/16.03%3A_Applying_the_Nursing_Process_to_Community_Health) (Open Resources for Nursing (Open RN) / LibreTexts, 2022); [Lineamientos para la organización y operación de los Equipos Básicos de Salud (Resolución 2788 de 2022)](https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/lineamientos-operacion-equipos-basicos-salud-resolucion-2788-2022.pdf) (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2023); [Resolución 3280 de 2018: lineamientos de la Ruta de Promoción y Mantenimiento de la Salud y de la Ruta Materno Perinatal](https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion-3280-de-2018.pdf) (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2018).

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Modelo representativo, solo con fines educativos.

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