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# Análisis de Situación de Salud (ASIS)

- Sistema y programa

El ASIS es el diagnóstico de salud de un territorio: quiénes viven allí, de qué enferman y mueren, por qué, y qué problemas atender primero.

Actualizado 13 nov 2026

## Lo esencial

- El ASIS es la base de la planeación: de él salen la priorización y el Plan Territorial de Salud.
- Contenido (Resolución 100 de 2024): configuración del territorio; condiciones sociales, económicas y de calidad de vida; situación de salud, morbilidad y mortalidad; respuesta de los actores; priorización; propuestas de respuesta.
- Se elabora cada año; participan EPS, prestadores, ARL y comunidad, con presencia activa de pueblos étnicos y víctimas del conflicto.
- Criterios de priorización: magnitud, pertinencia social e intercultural, trascendencia y capacidad de intervención.
- Combina análisis cuantitativo (estadísticas vitales, notificación, atenciones) y cualitativo (por ejemplo, cartografía social con la comunidad).
- Para comparar territorios con estructuras de edad distintas se usan tasas ajustadas por edad, no tasas crudas.

En esta página

- Lo básico Lo esencial
- Qué es
- Cómo está organizado
- Ejemplo resuelto
- Del dato a la decisión
- Marcadores
- En la práctica
- Normas de referencia

- Estudio Para recordar
- Póngase a prueba

- Conexiones Conexiones

## Qué es

El Análisis de Situación de Salud es una construcción participativa y sistemática que describe el territorio, identifica los problemas y necesidades de salud y muestra las inequidades, para fijar prioridades compartidas. El Ministerio de Salud elabora el ASIS nacional y cada departamento, distrito y municipio el suyo; es el primer componente obligatorio del Plan Territorial de Salud. Hoy lo regula la Resolución 100 de 2024 sobre planeación integral para la salud, que reemplazó a la Resolución 1536 de 2015.

## Cómo está organizado

- Territorio y demografía: población por edad y sexo, zona urbana y rural, pirámide poblacional.
- Determinantes: educación, ingreso, agua, vivienda, conflicto y enfoque diferencial.
- Situación de salud: mortalidad (tasas ajustadas, grandes causas, años de vida potencialmente perdidos) y morbilidad (atenciones y eventos de notificación obligatoria).
- Respuesta de los actores: qué hace cada uno frente a cada problema.
- Priorización y propuestas: problemas ordenados y recomendaciones para el Plan Territorial de Salud.

## Ejemplo resuelto

- Un municipio inventado tiene 40 000 habitantes; en un año registra 18 muertes por lesiones de tránsito.
- Tasa cruda = 18 / 40 000 × 100 000 = 45 por 100 000 habitantes.
- El departamento (dato inventado) tiene 20 por 100 000: razón = 45 / 20 = 2,25; el municipio supera al doble la tasa departamental.
- Antes de concluir se revisa la estructura por edad; como el municipio tiene más jóvenes, se compara también con tasas ajustadas.
- En la priorización, el grupo puntúa magnitud, pertinencia, trascendencia y capacidad de intervención; las lesiones de tránsito quedan entre las tres primeras.
- Lectura: el problema pasa al Plan Territorial con una meta y un indicador (la misma tasa), que se recalcula en la actualización anual del ASIS.

## Del dato a la decisión

| Parte del ASIS | Pregunta | Fuente típica |
| --- | --- | --- |
| Territorio y demografía | ¿Quiénes viven aquí? | Proyecciones de población del DANE |
| Determinantes | ¿En qué condiciones viven? | Encuestas y registros sociales |
| Mortalidad | ¿De qué mueren? | Estadísticas vitales (certificados de defunción) |
| Morbilidad | ¿De qué enferman? | RIPS y SIVIGILA |
| Priorización | ¿Qué se atiende primero? | Consenso con los actores del territorio |

## Marcadores

- ASIS
- Plan Territorial de Salud
- Priorización
- Tasas ajustadas

## En la práctica

- Los diagnósticos que el médico codifica y los certificados de defunción que firma son la materia prima del ASIS: un mal código distorsiona el perfil del municipio.
- El componente participativo recoge lo que los datos no muestran, como barreras de acceso o problemas que la comunidad percibe.
- Las EPS entregan a la entidad territorial el análisis de la salud de su población afiliada como insumo del ASIS.

## Normas de referencia

- Resolución 100 de 2024 del Ministerio de Salud: planeación integral para la salud; define el ASIS, su contenido, su elaboración anual y la priorización.
- Resolución 1536 de 2015: norma anterior de planeación integral, derogada por la Resolución 100 de 2024.
- Resolución 1597 de 2025: el Plan de Intervenciones Colectivas se construye a partir de los resultados del ASIS.

## Para recordar

«Sin diagnóstico no hay tratamiento»: el ASIS es la historia clínica del municipio.

## Póngase a prueba

Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.

## ¿Para qué sirve el ASIS en la planeación territorial?

Es el primer componente del Plan Territorial de Salud: describe el territorio, identifica problemas e inequidades y permite priorizar.

## ¿Qué norma regula hoy el ASIS?

La Resolución 100 de 2024 del Ministerio de Salud, sobre planeación integral para la salud, que derogó la Resolución 1536 de 2015.

## ¿Con qué criterios se priorizan los problemas del ASIS?

Magnitud, pertinencia social e intercultural, trascendencia y capacidad de intervención.

## ¿Por qué no basta comparar tasas crudas de mortalidad entre dos municipios?

Porque sus estructuras de edad pueden diferir; las tasas ajustadas por edad eliminan ese efecto y permiten una comparación justa.

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## Conexiones

## Relacionados 6

- [Plan Decenal de Salud Pública](https://durgical.com/epidemiologia/plan-decenal-de-salud-publica/)
- [Plan de Intervenciones Colectivas (PIC)](https://durgical.com/epidemiologia/plan-de-intervenciones-colectivas/)
- [Estandarización de tasas](https://durgical.com/epidemiologia/estandarizacion-de-tasas/)
- [Años de vida potencialmente perdidos (AVPP)](https://durgical.com/epidemiologia/anos-de-vida-potencialmente-perdidos/)
- [Sistemas de información en salud en Colombia: SISPRO, RIPS, RUAF](https://durgical.com/epidemiologia/sistemas-de-informacion-en-salud-en-colombia-sispro-rips-ruaf/)
- [Determinantes sociales de la salud](https://durgical.com/epidemiologia/determinantes-sociales-de-la-salud/)

[← Toda la epidemiología](https://durgical.com/epidemiologia/)

Contenido educativo sobre métodos epidemiológicos y estadísticos; los ejemplos usan números inventados para enseñar el cálculo. No es una guía clínica ni normativa: las normas colombianas vigentes se consultan en las fuentes oficiales.

Fuentes: [Compilación Jurídica SuperSalud - Resolución 100 de 2024 MSPS](https://normograma.supersalud.gov.co/compilacion/docs/resolucion_minsaludps_0100_2024.htm) (Superintendencia Nacional de Salud, Colombia, 2024); [Compilación Jurídica SuperSalud - Resolución 1536 de 2015 MSPS](https://normograma.supersalud.gov.co/compilacion/docs/resolucion_minsaludps_1536_2015.htm) (Superintendencia Nacional de Salud, Colombia, 2015); [Actualización del Análisis de Situación de Salud participativo territorial](https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/ED/PSP/actualizacion-analisis-situacion-salud-participativo-territorial-02092024.pdf) (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2024).

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