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# El PAI como programa de salud pública

- Sistema y programa

El Programa Ampliado de Inmunizaciones organiza la vacunación gratuita en Colombia: compra, cadena de frío, registro, vigilancia y metas de cobertura.

Actualizado 5 nov 2026

## Lo esencial

- Fin último: erradicar, eliminar y controlar las enfermedades prevenibles por vacunación.
- Vacunación gratuita para la población objeto del programa; el esquema por edades está en la página de Inmunología.
- Meta de cobertura: 95 % o más con cada biológico del esquema, de forma homogénea en cada municipio.
- Doce componentes de gestión, entre ellos cadena de frío, insumos, sistema de información, vigilancia y evaluación.
- Cadena de frío en tres niveles: nacional, departamental o distrital y municipal, y local; en el punto de vacunación, entre 2 y 8 °C.
- Indicador clave: cobertura = vacunados con la dosis / población objeto × 100.

En esta página

- Lo básico Lo esencial
- Qué es
- Cómo está organizado
- Ejemplo resuelto
- Componentes del PAI con un ejemplo de lo que hacen
- Marcadores
- En la práctica
- Normas de referencia
- En otras secciones

- Estudio Para recordar
- Póngase a prueba

- Conexiones Conexiones

## Qué es

El Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) es el programa del Ministerio de Salud que busca erradicar, eliminar y controlar las enfermedades prevenibles por vacunación. Se financia con recursos de la Nación, del Sistema General de Participaciones y del SGSSS, y lo ejecutan las entidades territoriales, las EPS e IPS vacunadoras. Su gestión se organiza en componentes (planificación, cadena de frío, insumos, sistema de información, vigilancia, evaluación, entre otros) y su meta central es una cobertura igual o mayor al 95 % con cada vacuna en cada municipio.

## Cómo está organizado

- Nivel nacional (Ministerio de Salud): define el esquema y los lineamientos, compra los biológicos y los distribuye a los departamentos.
- Departamentos y distritos: centros de acopio, cooperación técnica, supervisión y evaluación de coberturas.
- Municipios, EPS e IPS: vacunan, registran cada dosis en el sistema de información nominal y hacen seguimiento a la cohorte de nacidos vivos.
- Vigilancia: eventos inmunoprevenibles y eventos adversos posteriores a la vacunación, notificados al SIVIGILA.

## Ejemplo resuelto

- Un municipio inventado tiene 1 200 niños en la cohorte de un año de edad, según los nacidos vivos registrados.
- Al cierre del año, 1 104 recibieron la dosis indicada para esa edad: cobertura = 1 104 / 1 200 × 100 = 92 %.
- La meta es 95 %: se necesitan 0,95 × 1 200 = 1 140 niños vacunados, es decir, 36 más.
- El seguimiento niño a niño ubica a los 96 no vacunados; 40 viven en 2 veredas lejanas.
- Una jornada extramural con termos de la cadena de frío vacuna a 45: cobertura nueva = 1 149 / 1 200 = 95,75 %, unos 95,8 %.
- Lectura: el promedio departamental puede ocultar bolsas de baja cobertura; la meta se mide municipio por municipio.

## Componentes del PAI con un ejemplo de lo que hacen

| Componente | Qué incluye |
| --- | --- |
| Planificación y programación | Metas por municipio según la población objeto |
| Cadena de frío | Almacenar y transportar las vacunas a la temperatura correcta desde la bodega nacional hasta el punto de vacunación |
| Insumos | Biológicos, jeringas y demás elementos, con su inventario |
| Sistema de información | Registro nominal de cada dosis aplicada |
| Vigilancia en salud pública | Eventos inmunoprevenibles y eventos adversos posteriores a la vacunación |
| Evaluación | Coberturas, monitoreos rápidos y seguimiento a la cohorte |

## Marcadores

- PAI
- Cobertura
- 95 %
- Cadena de frío
- Cohorte
- EAPV

## En la práctica

- Cada contacto con el servicio de salud es una oportunidad para revisar el carné y completar el esquema; una oportunidad perdida baja la cobertura.
- Las coberturas homogéneas altas sostienen la inmunidad de rebaño y la eliminación del sarampión y la rubéola.

## Normas de referencia

- Lineamientos para la gestión y administración del PAI del Ministerio de Salud (se publican cada año).
- Manual técnico administrativo del PAI.
- Protocolos del INS de eventos inmunoprevenibles y de eventos adversos posteriores a la vacunación.

## Para recordar

«Comprar, enfriar, aplicar, registrar, vigilar»: los cinco verbos del PAI.

## Póngase a prueba

Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.

## ¿Cuál es el fin último del PAI?

Erradicar, eliminar y controlar las enfermedades prevenibles por vacunación.

## ¿Qué meta de cobertura fija el PAI?

El 95 % o más de cobertura con cada biológico del esquema en la población objeto, de forma homogénea en cada entidad territorial.

## Se vacunaron 870 de 1 000 niños de la cohorte. ¿Cuál es la cobertura y cuántos faltan para la meta?

870 / 1 000 = 87 %; para llegar al 95 % se necesitan 950, así que faltan 80 niños.

## ¿Por qué se exige cobertura homogénea y no solo un buen promedio nacional?

Porque los municipios o barrios con baja cobertura acumulan susceptibles donde un virus importado puede causar un brote.

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## En otras secciones

- [Esquema del PAI de Colombia: qué vacunas y a qué edad](https://durgical.com/inmunologia/esquema-del-pai-de-colombia-que-vacunas-y-a-que-edad/)
- [La cadena de frío](https://durgical.com/inmunologia/la-cadena-de-frio/)
- [Inmunidad de rebaño y control de brotes](https://durgical.com/inmunologia/inmunidad-de-rebano-y-control-de-brotes/)
- [Eventos posteriores a la vacunación (ESAVI) y su notificación](https://durgical.com/inmunologia/eventos-posteriores-a-la-vacunacion-y-su-notificacion/)

## Conexiones

## Relacionados 5

- [Eventos de notificación obligatoria en Colombia](https://durgical.com/epidemiologia/eventos-de-notificacion-obligatoria-en-colombia/)
- [SIVIGILA: vigilancia en salud pública en Colombia](https://durgical.com/epidemiologia/sivigila-vigilancia-en-salud-publica-en-colombia/)
- [Niveles de prevención](https://durgical.com/epidemiologia/niveles-de-prevencion/)
- [Rutas integrales de atención en salud (RIAS)](https://durgical.com/epidemiologia/rutas-integrales-de-atencion-en-salud/)
- [Plan Decenal de Salud Pública](https://durgical.com/epidemiologia/plan-decenal-de-salud-publica/)

## Enfermedades relacionadas 6

- [Sarampión](https://durgical.com/enfermedades/sarampion/)
- [Rubéola y síndrome de rubéola congénita](https://durgical.com/enfermedades/rubeola-y-sindrome-de-rubeola-congenita/)
- [Poliomielitis y parálisis flácida aguda](https://durgical.com/enfermedades/poliomielitis-y-paralisis-flacida-aguda/)
- [Difteria](https://durgical.com/enfermedades/difteria/)
- [Tos ferina (pertussis)](https://durgical.com/enfermedades/tos-ferina/)
- [Tétanos](https://durgical.com/enfermedades/tetanos/)

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Contenido educativo sobre métodos epidemiológicos y estadísticos; los ejemplos usan números inventados para enseñar el cálculo. No es una guía clínica ni normativa: las normas colombianas vigentes se consultan en las fuentes oficiales.

Fuentes: [Lineamientos para la gestión y administración del Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI - 2022](https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/VS/PP/PAI/lineamientos-nal-pai-2022.pdf) (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2022); [La cadena de frío del Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI](https://vacunacion.minsalud.gov.co/Vacunas/Paginas/almacenamiento-y-distribucion.aspx) (Ministerio de Salud y Protección Social de Colombia (PAI), 2026).

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