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# Plan de Intervenciones Colectivas (PIC)

- Sistema y programa

El PIC reúne las acciones gratuitas de salud pública que el municipio o el departamento hace para grupos y comunidades, no para un paciente concreto.

Actualizado 13 nov 2026

## Lo esencial

- Colectivo frente a individual: el PIC actúa sobre grupos y entornos y lo financia la entidad territorial; la atención de cada afiliado la garantiza la EPS con el plan de beneficios.
- Es gratuito y complementario a los demás planes de beneficios.
- Lo formulan las entidades territoriales con otros sectores y la comunidad, y debe construirse con los resultados del ASIS.
- Se contrata de preferencia con las Empresas Sociales del Estado (ESE) del territorio y se implementa por medio de equipos básicos de salud (Resolución 1597 de 2025).
- Ejemplos clásicos: educación y comunicación para la salud, información en salud, prevención y control de vectores, rehabilitación basada en comunidad, tamizajes comunitarios, jornadas de salud y vacunación antirrábica.
- La gestión de la salud pública es una función indelegable del Estado; el PIC es una de sus herramientas.

En esta página

- Lo básico Lo esencial
- Qué es
- Cómo está organizado
- Ejemplo resuelto
- Intervención colectiva frente a atención individual
- Marcadores
- En la práctica
- Normas de referencia

- Estudio Para recordar
- Póngase a prueba

- Conexiones Conexiones

## Qué es

El Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PIC) es un conjunto de intervenciones, procedimientos y actividades gratuitas de promoción de la salud y gestión del riesgo, dirigidas a la población en los entornos de la vida cotidiana y ajustadas a cada territorio. Lo formulan y ejecutan las entidades territoriales (departamentos, distritos y municipios) a partir del ASIS y dentro del Plan Territorial de Salud, y complementa la atención individual que garantizan las EPS. Hoy lo regula la Resolución 1597 de 2025, que reemplazó a la Resolución 518 de 2015.

## Cómo está organizado

- Formulación: la secretaría de salud prioriza con el ASIS y arma el PIC en armonía con el Plan de Desarrollo, el Plan Territorial de Salud y su plan de acción.
- Ejecución: contratos con la ESE u otras entidades con experiencia; los equipos básicos de salud trabajan en hogares, escuelas, sitios de trabajo y espacios comunitarios.
- Seguimiento: se verifica la coherencia técnica con el ASIS y el Plan Territorial, y el cumplimiento de metas.
- Articulación: las personas detectadas en una acción colectiva se canalizan a su EPS para la atención individual.

## Ejemplo resuelto

- Un municipio inventado tiene 2 000 viviendas en el casco urbano y su ASIS prioriza el dengue.
- El PIC incluye búsqueda y eliminación de criaderos casa a casa y educación comunitaria, contratadas con la ESE local.
- En la primera ronda se inspeccionan 1 600 viviendas: cobertura = 1 600 / 2 000 = 80 %.
- Hay larvas en 384 viviendas: índice de viviendas positivas = 384 / 1 600 = 24 %.
- Tras tres meses de trabajo, la segunda ronda en las mismas 1 600 viviendas halla 128 positivas: 128 / 1 600 = 8 %.
- Lectura: el índice bajó de 24 % a 8 %, dos tercios menos; la persona con fiebre sigue consultando en su EPS, porque la consulta no es PIC.

## Intervención colectiva frente a atención individual

| Aspecto | Colectiva (PIC) | Individual (plan de beneficios) |
| --- | --- | --- |
| Responsable | Entidad territorial | EPS |
| Dirigida a | Grupos, comunidades y entornos | Una persona afiliada |
| Ejemplo | Control de criaderos en un barrio | Consulta y prueba de dengue a un paciente con fiebre |
| Financiación | Recursos de salud pública del territorio | UPC del plan de beneficios |

## Marcadores

- PIC
- ESE
- Plan Territorial de Salud
- Entornos
- Resolución 1597 de 2025

## En la práctica

- Un médico rural puede formar parte de acciones del PIC: tamizaje comunitario de malaria en una vereda o educación en salud mental en un colegio.
- Lo que no es PIC: la consulta individual, el medicamento de un afiliado o la hospitalización, que corresponden al plan de beneficios.
- Las intervenciones colectivas se planean por entornos y momentos del curso de vida, en coherencia con la ruta de promoción y mantenimiento de la salud.

## Normas de referencia

- Resolución 1597 de 2025 del Ministerio de Salud: gestión territorial de la salud pública y PIC; derogó las Resoluciones 518 de 2015 y 295 de 2023, salvo el numeral 14.1 de la 518 (contratación con pueblos indígenas), vigente mientras se reglamentan los decretos ley respectivos.
- Ley 1438 de 2011, artículo 11: las acciones colectivas de salud pública se ejecutan en el marco de la APS y del Plan Territorial de Salud.
- Resolución 3280 de 2018: la Resolución 1597 remite a ella para las intervenciones colectivas de la ruta de promoción y mantenimiento de la salud.

## Para recordar

«El PIC va al barrio; la EPS atiende a la persona.»

## Póngase a prueba

Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.

## ¿Quién formula y ejecuta el Plan de Intervenciones Colectivas?

Las entidades territoriales (departamentos, distritos y municipios), que lo contratan de preferencia con las ESE de su territorio.

## ¿Por qué una consulta médica de un afiliado no se paga con el PIC?

Porque es atención individual del plan de beneficios, a cargo de la EPS; el PIC financia acciones dirigidas a grupos y entornos.

## ¿Qué documento debe orientar la construcción del PIC?

El Análisis de Situación de Salud (ASIS) del territorio, en armonía con el Plan Territorial de Salud.

## ¿Qué norma regula hoy el PIC?

La Resolución 1597 de 2025 del Ministerio de Salud, que reemplazó a la Resolución 518 de 2015.

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## Conexiones

## Relacionados 6

- [Análisis de Situación de Salud (ASIS)](https://durgical.com/epidemiologia/analisis-de-situacion-de-salud/)
- [Plan Decenal de Salud Pública](https://durgical.com/epidemiologia/plan-decenal-de-salud-publica/)
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- [Estrategia de alto riesgo y estrategia poblacional](https://durgical.com/epidemiologia/estrategia-de-alto-riesgo-y-estrategia-poblacional/)

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Contenido educativo sobre métodos epidemiológicos y estadísticos; los ejemplos usan números inventados para enseñar el cálculo. No es una guía clínica ni normativa: las normas colombianas vigentes se consultan en las fuentes oficiales.

Fuentes: [Compilación Jurídica SuperSalud - Resolución 1597 de 2025 MSPS](https://normograma.supersalud.gov.co/compilacion/docs/resolucion_minsaludps_1597_2025.htm) (Superintendencia Nacional de Salud, Colombia, 2025); [Compilación Jurídica SuperSalud - Resolución 518 de 2015 MSPS](https://normograma.supersalud.gov.co/compilacion/docs/resolucion_minsaludps_0518_2015.htm) (Superintendencia Nacional de Salud, Colombia, 2015); [Ley 1438 de 2011](https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41355) (Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (Gestor Normativo), 2011).

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