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# Sistema General de Riesgos Laborales

- Sistema y programa

Es el sistema que previene y atiende los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales; lo operan las ARL y lo paga el empleador.

Actualizado 13 nov 2026

## Lo esencial

- Ley 1562 de 2012: accidente de trabajo es todo suceso repentino por causa o con ocasión del trabajo que produce lesión orgánica, perturbación funcional o psiquiátrica, invalidez o muerte.
- Enfermedad laboral: la contraída por exposición a factores de riesgo propios de la actividad o del medio de trabajo; si no está en la tabla oficial, se reconoce cuando se demuestra la relación causal.
- La afiliación es obligatoria para trabajadores dependientes, contratistas con contrato formal de prestación de servicios, estudiantes cuya práctica implica riesgo e independientes en actividades de alto riesgo.
- La cotización del trabajador dependiente la paga solo el empleador; según la Ley 1562 va de 0,348 % a 8,7 % del ingreso base de cotización, según la clase de riesgo.
- Decreto 1072 de 2015: todo empleador implementa el SG-SST, un proceso por etapas de mejora continua basado en el ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar, actuar).
- Origen común: la EPS paga la incapacidad; origen laboral: la ARL. Las controversias sobre el origen van a las Juntas de Calificación de Invalidez.

En esta página

- Lo básico Lo esencial
- Qué es
- Cómo está organizado
- Ejemplo resuelto
- Marcadores
- En la práctica
- Normas de referencia

- Clínica Origen común frente a origen laboral

- Estudio Para recordar
- Póngase a prueba

- Conexiones Conexiones

## Qué es

El Sistema General de Riesgos Laborales es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos que previene, protege y atiende a los trabajadores frente a los accidentes y enfermedades que ocurren por causa o con ocasión del trabajo. Lo organizó el Decreto-ley 1295 de 1994 y la Ley 1562 de 2012 lo actualizó: cambió «salud ocupacional» por seguridad y salud en el trabajo y redefinió accidente de trabajo y enfermedad laboral. Funciona junto al sistema de salud: cuando el origen es laboral, la ARL paga la atención y las prestaciones; cuando es común, la EPS.

## Cómo está organizado

- Ministerio del Trabajo: dirige la política de riesgos laborales, inspecciona a las empresas y sanciona incumplimientos.
- ARL (administradoras de riesgos laborales): afilian, recaudan, asesoran en prevención y pagan las prestaciones asistenciales y económicas de origen laboral.
- Empleador o contratante: afilia, cotiza (o traslada el pago al contratista), implementa el SG-SST y reporta accidentes y enfermedades.
- Trabajadores: cumplen las normas de seguridad, participan en el comité paritario o vigía de seguridad y salud en el trabajo e informan condiciones de riesgo.
- Juntas Regionales y Nacional de Calificación de Invalidez: resuelven las controversias sobre el origen y la pérdida de capacidad laboral.

## Ejemplo resuelto

- Una planta inventada de 250 trabajadores registra en un año 10 accidentes de trabajo; 4 ocurrieron en la misma escalera.
- Frecuencia: 10 / 250 = 0,04, es decir, 4 accidentes por cada 100 trabajadores al año.
- La escalera concentra 4 / 10 = 40 % de los accidentes: es la primera prioridad del plan del SG-SST.
- Planificar y hacer: con asesoría de la ARL se cambia el piso por uno antideslizante y se instala pasamanos.
- Verificar: al año siguiente hay 5 accidentes y ninguno en la escalera; 5 / 250 = 2 por cada 100 trabajadores.
- Actuar: la frecuencia bajó a la mitad (de 4 a 2 por 100); el comité analiza los 5 restantes para el siguiente ciclo.

## Origen común frente a origen laboral

| Aspecto | Origen común | Origen laboral |
| --- | --- | --- |
| Quién paga la atención | EPS | ARL |
| Incapacidad temporal | EPS | ARL |
| Quién cotiza (trabajador dependiente) | Empleador y trabajador (salud) | Solo el empleador (riesgos laborales) |
| Ejemplo | Infarto en casa un domingo | Caída desde un andamio durante la jornada |

## Marcadores

- ARL
- SG-SST
- PHVA
- Ley 1562 de 2012
- Decreto 1072 de 2015

## En la práctica

- Ante un trabajador lesionado, el médico registra en la historia clínica cómo, dónde y cuándo ocurrió el hecho: es la base para calificar el origen.
- Según la Ley 1562, el accidente durante el traslado entre la casa y el trabajo es laboral cuando el transporte lo suministra el empleador.
- Una sospecha de enfermedad laboral (por ejemplo, hipoacusia en un trabajador expuesto a ruido) se documenta con el tipo de exposición, su duración y la relación temporal.
- El empleador reporta los accidentes graves y mortales y las enfermedades laborales diagnosticadas a la Dirección Territorial del Ministerio del Trabajo dentro de los dos días hábiles siguientes.

## Normas de referencia

- Decreto-ley 1295 de 1994: organiza el sistema; varios de sus artículos fueron modificados por la Ley 1562 de 2012.
- Ley 1562 de 2012: modifica el sistema, define accidente de trabajo, enfermedad laboral y SG-SST, y fija el rango de cotización.
- Decreto 1072 de 2015, Único Reglamentario del Sector Trabajo: reglamenta el SG-SST (libro 2, parte 2, título 4, capítulo 6) y el reporte de accidentes graves y mortales.

## Para recordar

«Si el trabajo lo causó, responde la ARL; si no, la EPS.» Y el SG-SST gira como una rueda: planificar, hacer, verificar, actuar.

## Póngase a prueba

Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.

## ¿Qué ley de 2012 redefinió accidente de trabajo y enfermedad laboral en Colombia?

La Ley 1562 de 2012, que modificó el sistema creado por el Decreto-ley 1295 de 1994 y cambió «salud ocupacional» por seguridad y salud en el trabajo.

## ¿Quién paga la cotización a riesgos laborales de un trabajador con contrato de trabajo?

Solo el empleador. En el contrato de prestación de servicios, el contratante afilia y el contratista paga, salvo en actividades de alto riesgo.

## ¿Qué es el SG-SST?

El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo: un proceso por etapas de mejora continua (política, organización, planificación, aplicación, evaluación, auditoría y mejora) que todo empleador debe implementar.

## ¿Quién paga la incapacidad si la enfermedad se califica de origen común?

La EPS. Si se califica de origen laboral, la ARL; las controversias se resuelven en las Juntas de Calificación de Invalidez.

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## Conexiones

## Relacionados 6

- [Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)](https://durgical.com/epidemiologia/sistema-general-de-seguridad-social-en-salud/)
- [EPS e IPS](https://durgical.com/epidemiologia/eps-e-ips/)
- [Régimen contributivo](https://durgical.com/epidemiologia/regimen-contributivo/)
- [Evaluación del riesgo y de la exposición](https://durgical.com/epidemiologia/evaluacion-del-riesgo-y-de-la-exposicion/)
- [Niveles de prevención](https://durgical.com/epidemiologia/niveles-de-prevencion/)
- [Incidencia](https://durgical.com/epidemiologia/incidencia/)

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Contenido educativo sobre métodos epidemiológicos y estadísticos; los ejemplos usan números inventados para enseñar el cálculo. No es una guía clínica ni normativa: las normas colombianas vigentes se consultan en las fuentes oficiales.

Fuentes: [Ley 1562 de 2012](https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=48365) (Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (Gestor Normativo), 2012); [Decreto 1072 de 2015 Sector Trabajo](https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=72173) (Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (Gestor Normativo), 2015).

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