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# SIVIGILA: vigilancia en salud pública en Colombia

- Sistema y programa

Es el sistema nacional que recoge y analiza los casos de eventos de interés en salud pública, coordinado por el INS, para actuar a tiempo.

Actualizado 5 nov 2026

## Lo esencial

- Creado por el Decreto 3518 de 2006; hoy compilado en el Decreto 780 de 2016.
- UPGD: entidad pública o privada que capta los eventos de interés en salud pública (IPS, laboratorios).
- Unidad notificadora (UNM municipal, UND departamental o distrital): investiga, confirma y configura los casos con lo que reportan las UPGD.
- Notificación semanal: todos los eventos, con cierres semanales escalonados por nivel.
- Notificación inmediata: eventos priorizados, sin esperar el cierre semanal; plazo máximo de un día.
- Notificación negativa: la UPGD informa también cuando no tuvo casos de ciertos eventos (por ejemplo, sarampión o parálisis flácida aguda).

En esta página

- Lo básico Lo esencial
- Qué es
- Cómo está organizado
- Ejemplo resuelto
- Marcadores
- En la práctica
- Normas de referencia

- Seguridad Tipos de notificación en SIVIGILA

- Estudio Para recordar
- Póngase a prueba

- Conexiones Conexiones

## Qué es

El Sistema de Vigilancia en Salud Pública (SIVIGILA), creado por el Decreto 3518 de 2006 y hoy compilado en el Decreto 780 de 2016, provee de forma sistemática y oportuna información sobre los eventos que afectan o pueden afectar la salud de la población. Lo coordina el Instituto Nacional de Salud (INS) con el Ministerio de Salud. Los datos nacen en las unidades primarias generadoras de datos (UPGD), pasan a las unidades notificadoras municipales, departamentales y distritales, y llegan al INS.

## Cómo está organizado

- UPGD: hospitales, clínicas, centros de salud y laboratorios que captan los casos.
- Unidad notificadora municipal (UNM): consolida su red de UPGD y notifica al departamento.
- Unidad notificadora departamental o distrital (UND): revisa, consolida y notifica al INS.
- INS: consolida el nivel nacional, publica protocolos y boletines y apoya la respuesta a brotes; el Ministerio define la política.

## Ejemplo resuelto

- Un lunes inventado, una IPS (UPGD) atiende a un niño de 9 años mordido por un perro callejero que huyó.
- Toda agresión por un animal que puede transmitir rabia se notifica de inmediato de la UPGD a la unidad notificadora municipal.
- La unidad notificadora municipal activa al programa de zoonosis para buscar y observar al perro; la UPGD maneja la herida y decide la profilaxis.
- Al cierre semanal (los lunes al mediodía para las UPGD en 2026), todas las UPGD reportan sus eventos y su notificación negativa de sarampión.
- Con la información del seguimiento del animal y del paciente, el caso se ajusta en el sistema con su clasificación final.

## Tipos de notificación en SIVIGILA

| Tipo | Cuándo | Para qué eventos |
| --- | --- | --- |
| Semanal | Al cierre de cada semana epidemiológica, por niveles | Todos los eventos de notificación obligatoria |
| Inmediata | Tan pronto se identifica el caso; máximo 1 día | Eventos priorizados por su gravedad o potencial epidémico |
| Superinmediata | Alerta automática al registrar el caso | Eventos de máxima prioridad definidos por el INS |
| Negativa | Semanal, aunque no haya casos | Eventos priorizados en eliminación o erradicación |

## Marcadores

- SIVIGILA
- INS
- UPGD
- UNM
- UND
- Notificación inmediata

## En la práctica

- El médico que sospecha un evento de interés en salud pública diligencia la ficha de notificación; no se espera la confirmación.
- Los protocolos del INS definen caso sospechoso, probable y confirmado para cada evento.

## Normas de referencia

- Decreto 3518 de 2006: crea y reglamenta el SIVIGILA (compilado en el Decreto 780 de 2016).
- Lineamientos nacionales para la vigilancia en salud pública del INS (se publican cada año).
- Protocolos y fichas de notificación de cada evento, publicados por el INS.

## Para recordar

«Genera, notifica, consolida»: UPGD capta, la unidad notificadora configura, el INS consolida.

## Póngase a prueba

Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.

## ¿Qué norma creó el SIVIGILA?

El Decreto 3518 de 2006, hoy compilado en el Decreto 780 de 2016.

## ¿Qué es una UPGD?

La unidad primaria generadora de datos: la entidad pública o privada que capta los eventos de interés en salud pública y genera la información para el sistema.

## ¿Cuál es la diferencia entre notificación semanal e inmediata?

La semanal se envía al cierre de cada semana epidemiológica para todos los eventos; la inmediata se hace en cuanto se identifica un caso de un evento priorizado, en máximo un día.

## ¿Para qué sirve la notificación negativa?

Para dejar constancia de que no hubo casos de eventos priorizados; distingue el silencio por ausencia de casos del silencio por falta de reporte.

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## Conexiones

## Relacionados 5

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Contenido educativo sobre métodos epidemiológicos y estadísticos; los ejemplos usan números inventados para enseñar el cálculo. No es una guía clínica ni normativa: las normas colombianas vigentes se consultan en las fuentes oficiales.

Fuentes: [Decreto 3518 de 2006](https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=21859) (Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (Gestor Normativo), 2006); [Lineamientos nacionales para la vigilancia en salud pública 2026 (vigilancia basada en eventos predefinidos)](https://www.ins.gov.co/BibliotecaDigital/lineamientos-nacionales-2026-fe-de-erratas.pdf) (Instituto Nacional de Salud (INS), Colombia, 2026); [SIVIGILA](https://www.ins.gov.co/Direcciones/Vigilancia/Paginas/SIVIGILA.aspx) (Instituto Nacional de Salud (INS), Colombia, 2026).

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