Análisis de Situación de Salud (ASIS)
- Sistema y programa
El ASIS es el diagnóstico de salud de un territorio: quiénes viven allí, de qué enferman y mueren, por qué, y qué problemas atender primero.
Qué es
El Análisis de Situación de Salud es una construcción participativa y sistemática que describe el territorio, identifica los problemas y necesidades de salud y muestra las inequidades, para fijar prioridades compartidas. El Ministerio de Salud elabora el ASIS nacional y cada departamento, distrito y municipio el suyo; es el primer componente obligatorio del Plan Territorial de Salud. Hoy lo regula la Resolución 100 de 2024 sobre planeación integral para la salud, que reemplazó a la Resolución 1536 de 2015.
Cómo está organizado
- Territorio y demografía: población por edad y sexo, zona urbana y rural, pirámide poblacional.
- Determinantes: educación, ingreso, agua, vivienda, conflicto y enfoque diferencial.
- Situación de salud: mortalidad (tasas ajustadas, grandes causas, años de vida potencialmente perdidos) y morbilidad (atenciones y eventos de notificación obligatoria).
- Respuesta de los actores: qué hace cada uno frente a cada problema.
- Priorización y propuestas: problemas ordenados y recomendaciones para el Plan Territorial de Salud.
Ejemplo resuelto
- Un municipio inventado tiene 40 000 habitantes; en un año registra 18 muertes por lesiones de tránsito.
- Tasa cruda = 18 / 40 000 × 100 000 = 45 por 100 000 habitantes.
- El departamento (dato inventado) tiene 20 por 100 000: razón = 45 / 20 = 2,25; el municipio supera al doble la tasa departamental.
- Antes de concluir se revisa la estructura por edad; como el municipio tiene más jóvenes, se compara también con tasas ajustadas.
- En la priorización, el grupo puntúa magnitud, pertinencia, trascendencia y capacidad de intervención; las lesiones de tránsito quedan entre las tres primeras.
- Lectura: el problema pasa al Plan Territorial con una meta y un indicador (la misma tasa), que se recalcula en la actualización anual del ASIS.
Del dato a la decisión
| Parte del ASIS | Pregunta | Fuente típica |
|---|---|---|
| Territorio y demografía | ¿Quiénes viven aquí? | Proyecciones de población del DANE |
| Determinantes | ¿En qué condiciones viven? | Encuestas y registros sociales |
| Mortalidad | ¿De qué mueren? | Estadísticas vitales (certificados de defunción) |
| Morbilidad | ¿De qué enferman? | RIPS y SIVIGILA |
| Priorización | ¿Qué se atiende primero? | Consenso con los actores del territorio |
Marcadores
- ASIS
- Plan Territorial de Salud
- Priorización
- Tasas ajustadas
En la práctica
- Los diagnósticos que el médico codifica y los certificados de defunción que firma son la materia prima del ASIS: un mal código distorsiona el perfil del municipio.
- El componente participativo recoge lo que los datos no muestran, como barreras de acceso o problemas que la comunidad percibe.
- Las EPS entregan a la entidad territorial el análisis de la salud de su población afiliada como insumo del ASIS.
Normas de referencia
- Resolución 100 de 2024 del Ministerio de Salud: planeación integral para la salud; define el ASIS, su contenido, su elaboración anual y la priorización.
- Resolución 1536 de 2015: norma anterior de planeación integral, derogada por la Resolución 100 de 2024.
- Resolución 1597 de 2025: el Plan de Intervenciones Colectivas se construye a partir de los resultados del ASIS.
Póngase a prueba
Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.
¿Para qué sirve el ASIS en la planeación territorial?
Es el primer componente del Plan Territorial de Salud: describe el territorio, identifica problemas e inequidades y permite priorizar.
¿Qué norma regula hoy el ASIS?
La Resolución 100 de 2024 del Ministerio de Salud, sobre planeación integral para la salud, que derogó la Resolución 1536 de 2015.
¿Con qué criterios se priorizan los problemas del ASIS?
Magnitud, pertinencia social e intercultural, trascendencia y capacidad de intervención.
¿Por qué no basta comparar tasas crudas de mortalidad entre dos municipios?
Porque sus estructuras de edad pueden diferir; las tasas ajustadas por edad eliminan ese efecto y permiten una comparación justa.
Conexiones
Contenido educativo sobre métodos epidemiológicos y estadísticos; los ejemplos usan números inventados para enseñar el cálculo. No es una guía clínica ni normativa: las normas colombianas vigentes se consultan en las fuentes oficiales.
Fuentes: Compilación Jurídica SuperSalud - Resolución 100 de 2024 MSPS (Superintendencia Nacional de Salud, Colombia, 2024); Compilación Jurídica SuperSalud - Resolución 1536 de 2015 MSPS (Superintendencia Nacional de Salud, Colombia, 2015); Actualización del Análisis de Situación de Salud participativo territorial (Ministerio de Salud y Protección Social, Colombia, 2024).
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