Ley Estatutaria 1751 de 2015: la salud como derecho fundamental
- Norma
La Ley 1751 de 2015 reconoce la salud como un derecho fundamental y autónomo, fija sus principios y los derechos y deberes de los pacientes.
Qué es
La Ley Estatutaria 1751 de 2015 (16 de febrero) regula el derecho fundamental a la salud. Lo declara autónomo e irrenunciable, en lo individual y en lo colectivo, y fija sus elementos y principios, los derechos y deberes de las personas, la integralidad, la prohibición de negar la atención de urgencias, los criterios para excluir servicios de la financiación pública y la autonomía de los profesionales. Antes de ser sancionada, la Corte Constitucional revisó el proyecto en la Sentencia C-313 de 2014.
Artículos clave
- Art. 2: el derecho fundamental a la salud es autónomo e irrenunciable; comprende el acceso oportuno, eficaz y con calidad, y es un servicio público esencial bajo la dirección del Estado.
- Art. 6: elementos esenciales: disponibilidad, aceptabilidad, accesibilidad, calidad e idoneidad profesional; y principios como universalidad, pro homine, equidad, continuidad, oportunidad, progresividad, libre elección, sostenibilidad, solidaridad y eficiencia, entre otros.
- Art. 8: integralidad: los servicios se suministran de forma completa; en caso de duda sobre el alcance de un servicio, se entiende que comprende todos sus elementos esenciales.
- Art. 10: derechos (urgencias sin pago previo, información para decidir, nadie obligado a recibir un tratamiento contra su voluntad, historia clínica reservada y copia gratuita, intimidad) y deberes (autocuidado, buen uso de los recursos, buena fe, entre otros).
- Art. 14: para la atención de urgencias no se requiere autorización administrativa entre prestador y asegurador.
- Art. 15: los recursos públicos no financian servicios cosméticos o suntuarios, sin evidencia de seguridad, eficacia o efectividad, no autorizados, experimentales o que deban prestarse en el exterior; la exclusión sigue un procedimiento técnico-científico, público y participativo.
- Art. 17: autonomía de los profesionales para decidir diagnóstico y tratamiento, dentro de la ética, la racionalidad y la evidencia; su parágrafo prohíbe las dádivas de la industria a los profesionales.
En la práctica clínica
- Ninguna urgencia se condiciona a documentos, pagos o autorizaciones (arts. 10, literal b, y 14).
- El médico tratante decide con autonomía; la presión administrativa para no ordenar lo necesario está prohibida y se sanciona (art. 17).
- Si se inició un tratamiento, no puede interrumpirse por razones administrativas o económicas (art. 6, continuidad).
Vigencia y texto oficial
- Texto oficial verificado el 2026-11-05 en funcionpublica.gov.co y en las notas de vigencia de secretariasenado.gov.co.
- Sentencia C-313 de 2014 (29 de mayo): revisión previa del proyecto. Declaró inexequibles, entre otros, el parágrafo del art. 8, apartes de la continuidad y la oportunidad (art. 6), del literal q y del parágrafo 1 del art. 10, y del art. 14; condicionó el art. 1 y el parágrafo 2 del art. 15 a no menoscabar la tutela.
- Sobre el art. 16 (juntas médicas para resolver discrepancias), la Corte precisó que no opera cuando hay riesgo para la vida o la integridad del paciente y que el trámite no puede pasar de siete días.
- La Sentencia C-634 de 2015 declaró exequible la ley por vicios de trámite. Desarrolla el art. 49 de la Constitución; las leyes ordinarias del sistema (Ley 100 de 1993 y sus reformas) deben leerse conforme a ella.
Póngase a prueba
Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.
¿Cuáles son los elementos esenciales del derecho a la salud según el art. 6 de la Ley 1751 de 2015?
Disponibilidad, aceptabilidad, accesibilidad, y calidad e idoneidad profesional.
¿Qué criterios del art. 15 de la Ley 1751 excluyen un servicio de la financiación pública?
Fin cosmético o suntuario; falta de evidencia de seguridad, eficacia o efectividad clínica; uso no autorizado; fase experimental; o que deba prestarse en el exterior.
¿Qué sentencia revisó la constitucionalidad de la Ley Estatutaria 1751 antes de su sanción?
La Sentencia C-313 de 2014 de la Corte Constitucional, que la declaró exequible en su mayoría, con algunos apartes inexequibles y otros condicionados.
¿Qué protege el art. 17 de la Ley 1751?
La autonomía de los profesionales para decidir el diagnóstico y el tratamiento, en el marco de la ética, la racionalidad y la evidencia; prohíbe presiones y dádivas de la industria.
Conexiones
Contenido educativo sobre ética y derecho sanitario; no es asesoría legal. Las normas y la jurisprudencia cambian: cada página enlaza el texto oficial y dice cuándo se verificó. Ante un caso concreto, consulte el texto vigente y a un abogado o al tribunal de ética médica.
Fuentes: Ley Estatutaria 1751 de 2015, por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud (Función Pública, Gestor Normativo, 2015); Sentencia C-313 de 2014, revisión del proyecto de ley estatutaria de salud (Corte Constitucional de Colombia, 2014).
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