Ley 1616 de 2013: la ley colombiana de salud mental desde enfermería

Qué es

La Ley 1616 de 2013 es la ley colombiana de salud mental. Su objeto es garantizar el ejercicio pleno del derecho a la salud mental, con prioridad para niños, niñas, adolescentes y jóvenes, mediante la promoción, la prevención y la atención integral e integrada dentro del sistema de salud y la atención primaria. Define la salud mental, enumera los derechos de las personas en el ámbito de la salud mental, ordena acciones de promoción y prevención, crea una red integral de servicios con modalidades definidas, hace del primer nivel la puerta de entrada, exige equipos interdisciplinarios que incluyen enfermería, protege al talento humano en salud mental y organiza la participación, el Consejo Nacional de Salud Mental y la política nacional. Fue modificada a fondo por la Ley 2460 de 2025 y en parte por la Ley 2564 de 2026.

Artículos clave

• Art. 1 (modificado por la Ley 2460 de 2025): garantiza el ejercicio pleno del derecho a la salud mental, con prioridad para niños, adolescentes y jóvenes, mediante promoción, prevención y atención integral en el marco de la atención primaria.
• Art. 3 (modificado por la Ley 2564 de 2026): la salud mental es un estado de bienestar que permite usar los propios recursos para vivir, trabajar, relacionarse y aportar; es un derecho fundamental y una prioridad de salud pública.
• Art. 5: definiciones, entre ellas prevención primaria, atención integral e integrada, trastorno mental, problema psicosocial y rehabilitación psicosocial; la Ley 2460 de 2025 agregó entornos protectores y agentes comunitarios en salud mental.
• Art. 6: derechos de las personas en salud mental (información, atención especializada, intervenciones menos restrictivas, psicoeducación, derechos civiles, no discriminación ni tratos crueles, consentimiento informado, confidencialidad, reintegro); los servicios deben publicarlos.
• Art. 11 (modificado por la Ley 2460 de 2025): la atención no es solo médica; es biopsicosocial y comunitaria e incluye formación en atención en crisis y primeros auxilios psicológicos.
• Arts. 12–13: una red integral pública y privada con referencia y contrarreferencia y once modalidades, como atención ambulatoria, domiciliaria, prehospitalaria, centro de salud mental comunitario, hospital de día, rehabilitación basada en comunidad, unidad de salud mental y urgencia de psiquiatría.
• Art. 15: el primer nivel de atención es la puerta de entrada al sistema.
• Art. 18: los prestadores deben tener un equipo interdisciplinario idóneo que incluye enfermería.
• Art. 21: las administradoras de riesgos laborales apoyan programas sobre riesgo psicosocial para los trabajadores de salud mental.
• Art. 22 (modificado por la Ley 2460 de 2025): los equipos de atención primaria y prehospitalaria en salud mental deben tener título en medicina, psiquiatría, psicología, enfermería o atención prehospitalaria, con formación continua en intervención en crisis.
• Arts. 23–25: niños, niñas y adolescentes reciben atención integral y preferente en salud mental, integración escolar y servicios específicos.

Qué regula

• Derechos de las personas en el ámbito de la salud mental.
• Promoción de la salud mental y prevención del trastorno mental, también en el trabajo.
• Atención integral e integrada y red de servicios.
• Talento humano, participación, Consejo Nacional de Salud Mental y política nacional.
• Sistemas de información y vigilancia.

En la práctica de enfermería

• Los derechos del art. 6 son el marco del consentimiento, la confidencialidad y la opción menos restrictiva en cualquier servicio.
• Enfermería está nombrada en el equipo interdisciplinario y en los equipos de atención primaria y prehospitalaria en salud mental.
• Referencia y contrarreferencia significan planear el regreso de la persona al primer nivel y el seguimiento comunitario.
• La psicoeducación de la persona y su familia es un derecho, y enfermería da buena parte de ella.

Vigencia y texto oficial

• Texto oficial verificado el 2026-11-13 en secretariasenado.gov.co (Ley 1616 de 2013 con sus notas de vigencia; Ley 2460 de 2025 y Ley 2564 de 2026).
• La Ley 2460 de 2025 (16 de junio de 2025, Diario Oficial 53.153) reemplazó los arts. 1, 2, 4, 10, 11, 20, 22 y 36, cambió partes de los arts. 5, 6 y 29, agregó parágrafos o numerales a los arts. 9, 15, 25, 27 y 32, y adicionó el art. 36A.
• La Ley 2564 de 2026 (8 de enero de 2026, Diario Oficial 53.361) modificó el art. 3 y adicionó los arts. 30 y 31 sobre la violencia del entorno digital en niños, niñas y adolescentes.
• La Ley 2460 de 2025 también tiene artículos propios, por ejemplo la objeción de conciencia del talento humano en salud mental (art. 7), el apoyo a cuidadores (art. 18) y la continuidad en la dispensación de medicamentos (art. 36).
• La política nacional que ordena el art. 31 hoy es el Decreto 729 de 2025 (ver la página de políticas); revise secretariasenado.gov.co por cambios posteriores antes de citar un artículo.

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En otras secciones

• Ley Estatutaria 1751 de 2015: la salud como derecho fundamental

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Contenido educativo para estudiantes; no reemplaza los protocolos de su institución, la formación práctica supervisada ni la orden médica. Los ejemplos de cálculo de dosis usan números inventados: son educativos, no son indicación clínica.

Fuentes: Ley 1616 de 2013, por medio de la cual se expide la ley de Salud Mental y se dictan otras disposiciones (Secretaría General del Senado de la República de Colombia, 2013); Ley 2460 de 2025, por medio de la cual se modifica la Ley 1616 de 2013 (Secretaría General del Senado de la República de Colombia, 2025); Ley 2564 de 2026, salud mental y violencia del entorno digital en niños, niñas y adolescentes (Secretaría General del Senado de la República de Colombia, 2026).

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