Ley Estatutaria de Salud (Ley 1751 de 2015)
- Sistema y programa
Es la ley que reconoce la salud como un derecho fundamental en Colombia y fija sus elementos, principios y las únicas razones para excluir un servicio.
Qué es
La Ley 1751 de 2015 es una ley estatutaria: regula un derecho fundamental y pasó por revisión previa de la Corte Constitucional. Declara el derecho a la salud autónomo e irrenunciable, en lo individual y en lo colectivo, y define sus elementos (disponibilidad, aceptabilidad, accesibilidad, calidad) y principios. Cambia la lógica del plan de beneficios: todo está cubierto salvo lo que se excluya expresamente por criterios fijados en la propia ley.
Cómo está organizado
- Objeto y naturaleza del derecho (artículos 1 a 4): garantizar el derecho, regularlo y fijar sus mecanismos de protección.
- Obligaciones del Estado y elementos y principios del derecho (artículos 5 y 6).
- Integralidad, determinantes sociales, derechos y deberes de las personas y sujetos de especial protección (artículos 8 a 11).
- Prestaciones y exclusiones (artículo 15), política farmacéutica y regulación de precios (artículo 23).
- Publicada en el Diario Oficial 49427 del 16 de febrero de 2015, tras la Sentencia C-313 de 2014 de la Corte Constitucional.
Ejemplo resuelto
- Un paciente inventado inicia un tratamiento en enero; en marzo la EPS cambia de contrato con la IPS.
- Por el principio de continuidad, el tratamiento iniciado no puede interrumpirse por razones administrativas o económicas.
- En abril llega a urgencias de otra IPS: por el artículo 14, la atención de urgencia no exige autorización previa.
- Si el médico tratante ordena un servicio que no está en la lista de exclusiones, se entiende cubierto (integralidad).
Los cuatro elementos del derecho a la salud
| Elemento | Qué exige |
|---|---|
| Disponibilidad | Que existan servicios, tecnologías, instituciones, programas y personal competente |
| Aceptabilidad | Respeto por la ética médica, las culturas y las particularidades de cada grupo |
| Accesibilidad | No discriminación, acceso físico, asequibilidad económica y acceso a la información |
| Calidad e idoneidad profesional | Servicios centrados en el usuario y apropiados médica y técnicamente |
Marcadores
- Ley Estatutaria
- Derecho fundamental
- Integralidad
- Exclusiones
En la práctica
- El artículo 17 garantiza la autonomía profesional para diagnosticar y tratar, dentro de la autorregulación, la ética y la evidencia científica.
- Niños, niñas y adolescentes, gestantes, víctimas de violencia y del conflicto, adultos mayores, personas con enfermedades huérfanas y con discapacidad son sujetos de especial protección.
Normas de referencia
- Ley 1751 de 2015, estatutaria del derecho fundamental a la salud.
- Corte Constitucional, Sentencia C-313 de 2014: control previo del proyecto de ley.
- Constitución Política, artículo 49 (servicio público de salud) y artículo 86 (acción de tutela).
- Corte Constitucional, Sentencia T-760 de 2008: antecedente que reconoció la salud como derecho fundamental.
Póngase a prueba
Piense la respuesta y toque la pregunta para verla.
¿Qué reconoce el artículo 2 de la Ley 1751 de 2015?
Que la salud es un derecho fundamental autónomo e irrenunciable, en lo individual y en lo colectivo.
¿Cuáles son los elementos esenciales del derecho a la salud según la ley?
Disponibilidad, aceptabilidad, accesibilidad, y calidad e idoneidad profesional.
¿Qué criterios permiten excluir un servicio de la financiación con recursos públicos?
Fin cosmético o suntuario, falta de evidencia de seguridad o eficacia, falta de autorización de la autoridad competente, fase experimental o prestación en el exterior.
¿Exige la ley autorización administrativa previa para atender una urgencia?
No: el artículo 14 prohíbe exigir autorización administrativa entre el prestador y la entidad para la atención de urgencia.
Conexiones
Contenido educativo sobre métodos epidemiológicos y estadísticos; los ejemplos usan números inventados para enseñar el cálculo. No es una guía clínica ni normativa: las normas colombianas vigentes se consultan en las fuentes oficiales.
Fuentes: Ley 1751 de 2015 (Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (Gestor Normativo), 2015); Sentencia T-760/08 (Corte Constitucional de Colombia, 2008); Constitución Política 1 de 1991 (Departamento Administrativo de la Función Pública, Colombia (Gestor Normativo), 1991).
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